2022年8月27日，市營商(shāng)辦、市工(gōng)科委共同組織的優化營商(shāng)環境座談會在會議中(zhōng)心309室舉行，會議邀請了河南建研工程咨询有限公司等單位在内的共19家不同行業中(zhōng)介機構參與座談，王笑非副市長出席座談會并作重要講話(huà)。
市發展改革和統計局副局長王富勝首先介紹了本次座談會的重要意義，王富勝表示，王副市長能夠參加本次座談會，充分(fēn)表明市委市政府對優化營商(shāng)環境的重視，希望大(dà)家能夠暢所欲言，敢講話(huà)、講真話(huà)，将工(gōng)作中(zhōng)、生(shēng)活中(zhōng)遇到的困難、對優化營商(shāng)環境工(gōng)作的建議和意見積極反應。随後19家中(zhōng)介機構負責人分(fēn)别将工(gōng)作中(zhōng)遇到的困難、行業中(zhōng)存在的問題及建議向王副市長進行了彙報。
我(wǒ)公司總經理薛剛首先彙報了公司發展概況及場外(wài)電(diàn)子交易平台的建設情況，随後就招投标行業市場存在的亂象及建議向王副市長進行的專題彙報。薛剛指出，目前我(wǒ)市招投标市場分(fēn)爲兩大(dà)塊，一(yī)爲進場交易部分(fēn)，進場交易項目在市公管辦、各個行業監督部門及交易中(zhōng)心的共同努力下(xià)，已經能夠保證項目交易活動的公平公正、程序合法合規，二爲場外(wài)交易部分(fēn)，該部分(fēn)是目前我(wǒ)市招投标市場混亂的根源，主要有以下(xià)幾點：
1、代理機構資(zī)質取消後，沒有行政許可，很多代理機構人員(yuán)配備不滿足國家标準、行業要求，沒有經過系統的業務培訓，不具備從業資(zī)格就開(kāi)始開(kāi)展業務。
2、部分(fēn)代理機構存在挂靠經營、不按約定收費(fèi)、私自增加收費(fèi)項目、串通投标、虛假招标等違規行爲，甚至還存在代理機構自招自投的情況。
3、絕大(dà)部分(fēn)場外(wài)交易依然實行現場領取文件，線下(xià)投标，存在人爲設置障礙阻止投标人參與投标的情形，依然收取招标文件費(fèi)用，給投保人增加負擔。
4、代理機構不具備合格專家庫、不具備随機抽取功能無法确保專家的專業性和随機性，造成評标活動流于形式。
5、代理機構的行爲無法約束，無人監督評價，沒有制定有效的退出機制，從業人員(yuán)無人監管。
6、評标專家的行爲無法約束，無人監督評價，沒有制定有效的退出機制。
7、對招标人的政策宣傳不到位，大(dà)部分(fēn)招标人對政策不了解，不知(zhī)道正規程序是什麽，不清楚違規的法律責任是什麽。
針對上述問題，薛剛提出以下(xià)建議：
1、整頓代理機構市場，對于不滿足國家标準、行業要求的企業，不具備專業人員(yuán)的企業，應限制其開(kāi)展業務。
2、加大(dà)代理機構檢查力度，不定期抽查代理機構，對于挂靠經營、不按約定收費(fèi)、私自增加收費(fèi)項目、串通投标、虛假招标等違規行爲，應嚴肅處理并進行通報，造成不良社會影響的，應限制其開(kāi)展業務。
3、大(dà)力推廣場外(wài)交易電(diàn)子化，鼓勵代理機構上線電(diàn)子招投标系統，一(yī)方面減少投标人不必要的奔波，另一(yī)方面避免人爲設置障礙阻止投标人參與投标，第三還可以利用信息技術，有效規避暗箱操作、虛假招标、串通投标等行爲；同時全面免收招标文件費(fèi)，減輕投标人負擔。
4、建議不具備合格專家庫、不具備随機抽取功能、不具備語音通知(zhī)功能的代理機構，場外(wài)交易項目全部到交易中(zhōng)心随機抽取專家，确保專家的專業性和随機性。
5、盡快啓用代理機構評價系統，通過投标人、招标人、監督部門、交易中(zhōng)心、評标專家等多方評價，約束代理機構行爲，變相代理機構提升從業能力；同時制定退出機制，代理機構出現違法違規行爲的，或者業務不熟悉造成不良社會影響的，暫停從業活動。對代理機構從業人員(yuán)也要同樣制定退出機制，避免不合格的從業人員(yuán)換個招牌繼續從業。
6、上線評标專家評價系統，通過對專家業務熟悉程度、法規熟悉程度、自身行爲、是否獨立評審、是否按照招标文件評審等多方面的評價，約束評标專家行爲，變相提升評标專家的業務能力，端正評标專家态度；并同時合理制定退出機制，針對不合格的專家，暫停或永不錄用。
7、加強對全市企事業單位的政策宣傳，多種形式開(kāi)展對企事業單位的政策宣講。
王副市長對薛剛提出的問題及建議給予了充分(fēn)肯定，要求營商(shāng)辦将反應的問題認真梳理。
王富勝認真傾聽(tīng)了大(dà)家提出的問題和建議，表示本次座談會僅僅是個開(kāi)始，以後會多頻(pín)次的召開(kāi)此類座談會，傾聽(tīng)大(dà)家的困難，協調各部門積極解決存在的問題，希望大(dà)家在以後的工(gōng)作中(zhōng)，将行業内、生(shēng)活中(zhōng)遇到的各種影響營商(shāng)環境的問題，積極反應。
王副市長聽(tīng)取各中(zhōng)介機構彙報後，對大(dà)家的建言獻策表示感謝，對本次座談會表示了肯定，表示座談會以後會經常舉行，多層面、多行業的舉行。中(zhōng)介機構背負着服務社會、發展經濟的職能，中(zhōng)介機構的多少、服務質量和社會經濟的發展成正比。王副市長指出，下(xià)一(yī)步将整理大(dà)家反應的問題和建議，形成書(shū)面報告，向市主要領導彙報，和分(fēn)管領導溝通解決，希望中(zhōng)介機構要努力提升自身業務能力和服務水平，規範經營，加強行業自律，不要害怕競争，大(dà)浪淘沙、優勝劣汰，走到最後的才是優秀的；鼓勵中(zhōng)介機構整合資(zī)源，做大(dà)做強，行政主管部門要積極出台規範制度和扶持政策，支持優秀的中(zhōng)介機構走出去(qù)。
會後，王副市長熱情的和與會人員(yuán)合影留念。
